中国第一支消防队成立于何时?

消防员是拿地方财政的公务员,这样可以避免在战争中成为攻击对象,又能在第一时间出现在被摧毁的战争现场。

在整个奥运会安保中,出于担忧袭击,反恐特种部队都成为新闻镜头重点关照的对象。实际上,对于大部分公共安全事件而言,消防部队更重要。

现代消防部队的历史可以追溯到公元1518年。那一年,德国奥格斯堡一个名叫柏拉纳的金匠创立了世界上第一支消防队。这是一个民间自发组织的公共消防队,成员大多有自己的职业,只是为了服务邻里而承担社区的防火义务。

历史上第一支全军事化管理的专业消防部队是拿破仑的皇家工兵。奥地利驻巴黎大使馆发生大火后,为避免再次发生类似悲剧,当时的法国皇帝拿破仑决定把消防灭火的重任交给自己信任的皇家工兵部队。1811年,一个军事编制的巴黎消防部队正式成立。至今法文中的消防队仍被称为Sapeur-pompiers,其中sapeur就是工兵的意思。

古代中国建筑由于大量使用木质结构,对消防也是非常重视的。据唐代的法律《唐律疏议》中记载:“诸见火起,应告不告,应救不救,不救减失火罪二等(谓从本失火罪减)。”意思是凡发现起火者,均应立刻报警并与火场附近人员共同扑救。如果发现起火而不报告或不扑救,就算是犯罪。此罪的刑罚比照失火罪减去二分之一,如失火罪判二年徒刑,发现火灾不报告或不扑救者减二分之一,即判一年徒刑。由此可见,我国唐代消防主要依靠民防力量。到了宋代,则主要由军队来负责消防的事宜。由于宋代的工商业达到了当时的顶峰,大量人口居住于汴梁等城市中,对消防就得格外重视。宋代朝廷专门从精锐的中央禁军中抽调精兵组成“火师”,负责城市救火工作,并在市内的要地建起了专门用于火警预警的瞭望台,昼夜派出观察员值守,一旦发现火情,立即通报禁军前往救火。

中国现代的消防队制度始建于晚清。1868年,香港成立了中国地区最早的现代消防队,成员是当时英国驻香港总督召集的志愿者。内地第一支消防队,是在八国联军攻占天津后才出现的。意大利首先效法其国内,招募了一批华人在天津租界组织起一支官办救火队,随后英租界也组织了天津志愿消防队。1902年,清朝政府在天津成立南段巡警总局后,租界消防队移交由清政府管理,改称南段巡警总局消防队,成为中国第一支现代意义的消防队。次年,清政府在北京也组建了消防警察队。其后,国内的哈尔滨、保定、南京、昆明、广州、沈阳、长沙等省会城市也相继组建了地方的消防队,这些消防队均由当地警察厅、局直接管辖。1905年,清政府成立巡警部,下设五个司和一个部属消防队,部属消防队专司救火。1906年,改巡警部为民政部,消防队仍属民政部直辖。早期近代的消防队,有很强的志愿者色彩,甚至财政来源也主要系民间资金直接构成。至今香港仍然对拥有物业的自然人或者法人征收名为差饷的非税收费用,其起源就是来自于组建消防队和警察时,专职消防员和警察的工资都是靠对地产持有者的摊派而来。因为当时警察和消防员的存在主要为了保护业主的利益,所以当时的香港政府认为业主应该承担这部分费用,这个传统延续至今,不得不说是财政史上的一个活化石。

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